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D.L. 30-11-2013 n. 133 |
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Titolo I
Disposizioni fiscali ed in materia di immobili
pubblici
Art. 1
Abolizione
della seconda rata dell'IMU
In vigore dal 30 novembre 2013
1. Per l'anno 2013, fermo restando quanto
previsto dal comma 5, non è dovuta la seconda rata dell'imposta municipale
propria di cui all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, per:
a) gli immobili di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a) e b), del decreto-legge 21 maggio 2013,
n. 54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 2013, n. 85;
a)
abitazione principale e relative pertinenze, esclusi i fabbricati
classificati nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;
b)
unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà
indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci
assegnatari, nonché alloggi regolarmente assegnati dagli Istituti autonomi
per le case popolari (IACP) o dagli enti di edilizia residenziale pubblica,
comunque denominati, aventi le stesse finalità degli IACP, istituiti in
attuazione dell'articolo 93 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
b) gli immobili di cui all'articolo 4, comma 12-quinquies del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44;
12-quinquies.
Ai soli fini dell'applicazione dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e successive
modificazioni, nonché all'articolo 13 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e successive modificazioni, l'assegnazione della casa coniugale al coniuge,
disposta a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento,
scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, si intende in
ogni caso effettuata a titolo di diritto di abitazione.
c) gli immobili di cui all'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124;
5.
Non sono richieste le condizioni della dimora abituale e della residenza
anagrafica ai fini dell'applicazione della disciplina in materia di IMU
concernente l'abitazione principale e le relative pertinenze, a un unico
immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità
immobiliare, purché il fabbricato non sia censito nelle categorie catastali
A/1, A/8 o A/9, che sia posseduto, e non concesso in locazione, dal personale
in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia
ad ordinamento militare e da quello dipendente delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, e, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 28, comma 1, del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, dal personale
appartenente alla carriera prefettizia. Per l'anno 2013, la disposizione di
cui al primo periodo si applica a decorrere dal 1° luglio.
d)
i terreni agricoli, nonché quelli non
coltivati, di cui all'articolo 13, comma 5, del decreto-legge n. 201 del 2011,
posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli
professionali iscritti nella previdenza agricola;
e)
i fabbricati rurali ad uso strumentale di
cui all'articolo 13, comma 8, del decreto-legge n. 201 del 2011.
2. L'agevolazione di cui al comma 1 non si
applica per i terreni agricoli, e per i fabbricati rurali diversi
rispettivamente, da quelli di cui alle lettere d) ed e) del comma 1 del
presente articolo.
3. Fermo restando quanto disposto dai commi 5 e
6, al fine di assicurare ai comuni il ristoro del minor gettito dell'imposta
municipale propria di cui al comma 1 dell'articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011, derivante
dalla disposizione recata dal comma 1 del presente articolo, è stanziato un
aumento di risorse di euro 2.164.048.210,99 per l'anno 2013, di cui euro
2.076.989.249,53 riferiti ai comuni delle Regioni a statuto ordinario, della
Regione siciliana e della Regione Sardegna ed euro 87.058.961,46 riferiti ai
comuni delle regioni a statuto speciale Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta
e delle province autonome di Trento e di Bolzano.
4. Una quota delle risorse di cui al comma 3,
pari a euro 1.729.412.036,11 è attribuita dal Ministero dell'interno
limitatamente ai comuni delle Regioni a statuto ordinario, della Regione
siciliana e della Regione Sardegna, entro il 20 dicembre 2013, nella misura risultante
dall'allegato A al presente decreto, pari alla metà
dell'ammontare determinato applicando l'aliquota e la detrazione di base
previste dalle norme statali per ciascuna tipologia di immobile di cui al
comma 1 del presente articolo.
5.
L'eventuale differenza tra l'ammontare
dell'imposta municipale propria risultante dall'applicazione dell'aliquota e
della detrazione per ciascuna tipologia di immobile di cui al comma 1
deliberate o confermate dal comune per l'anno 2013 e, se inferiore, quello
risultante dall'applicazione dell'aliquota e della detrazione di base
previste dalle norme statali per ciascuna tipologia di immobile di cui al
medesimo comma 1 è versata dal contribuente, in misura pari al 40 per cento,
entro il 16 gennaio 2014.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, da emanare entro il
28 febbraio 2014, sentita la Conferenza Stato-città
ed autonomie locali, è determinato a conguaglio il contributo compensativo
nell'importo complessivo di euro 348.527.350,73 risultante dalla differenza
tra le risorse di cui al comma 3 e quelle distribuite ai sensi dei commi 4 e
8, spettante a ciascun comune. L'attribuzione, con le procedure di cui
rispettivamente ai commi 4 e 8, avviene sulla base di una metodologia
concordata con l'Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI), prendendo
come base i dati di gettito relativi all'anno 2012 ed operando una stima
delle manovre effettuate dai comuni nell'anno 2013. L'attribuzione deve,
altresì, tenere conto di quanto già corrisposto ai medesimi comuni con
riferimento alle stesse tipologie di immobili ai sensi del comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124.
7. Qualora dal decreto di cui al comma 6 risulti
un ammontare complessivo di importi riconosciuti al comune superiori a quanto
ad esso spettante dall'applicazione delle aliquote e della detrazione per
ciascuna tipologia di immobile di cui al comma 1 del presente articolo,
deliberate o confermate per l'anno 2013, l'eccedenza è destinata dal comune
medesimo a riduzione delle imposte comunali dovute relativamente ai medesimi
immobili per l'anno 2014.
8. Per i comuni delle regioni a statuto speciale
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e
di Bolzano a cui la legge attribuisce competenza in materia di finanza
locale, la compensazione del minor gettito dell'imposta municipale propria
derivante dalla disposizione recata dal comma 1 del presente articolo avviene
attraverso un minor accantonamento, per l'importo complessivo di euro 86.108.824,15
di cui all'allegato A al presente decreto, a valere sulle quote di
compartecipazione ai tributi erariali, ai sensi dell'articolo 13, comma 17, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
9. Il comma 1 si applica anche agli immobili
equiparati all'abitazione principale dai comuni ai sensi dell'articolo 13, comma 10, del decreto-legge n. 201 del 2011
e dell'articolo 2-bis del decreto-legge n. 102, per i quali non
spettano le risorse di cui ai commi 3, 4 e 6, ovvero il minor accantonamento
di cui al comma 8.
10. Ai fini dell'immediata attuazione delle
disposizioni recate dal presente articolo, il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Nel caso in cui i procedimenti per l'assegnazione
degli stanziamenti sul pertinente capitolo di spesa del Ministero
dell'interno, non siano completati entro il termine del 10 dicembre 2013, per
l'erogazione del trasferimento compensativo ai comuni è autorizzato il
pagamento tramite anticipazione di tesoreria. L'anticipazione è regolata
entro novanta giorni dal pagamento ai comuni.
11. In deroga all'articolo 175 del Testo unico degli enti locali, approvato con il
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i comuni
beneficiari del trasferimento compensativo di cui al comma 3 sono autorizzati
ad apportare le necessarie variazioni di bilancio entro il 15 dicembre 2013.
12. Per l'anno 2014, il limite massimo di ricorso
da parte degli enti locali ad anticipazioni di tesoreria di cui all'articolo 222 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
è incrementato, sino alla data del 31 marzo 2014 da tre a cinque dodicesimi.
Gli oneri per interessi a carico dei comuni per l'attivazione delle maggiori
anticipazioni di tesoreria di cui al periodo precedente sono rimborsati a
ciascun comune dal Ministero dell'interno, nel limite massimo complessivo di
3,7 milioni di euro, con modalità e termini fissati con decreto del Ministero
dell'interno, da adottare entro il 31 gennaio 2014. |